第十七期
（5月3日-5月9日）

 

重要会议

1．5 月 6 日,李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步促进粮食生产稳定发展,切实提高粮食安全保障能力;通过《中华人民共和国审计法(修正草案)》。李克强强调,一要毫不松懈抓好粮食稳产丰产。稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策,扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围,让农民种粮有钱赚。中央预算内投资、省级统筹的土地出让收益使用等对产粮大县给予倾斜。严格落实地方粮食安全主体责任,督促加强田间管理和夏收夏种,强化技术服务,保障农资供应,突出抓好农业重大病虫害防治。统筹做好防汛抗旱工作。二要做好粮食收购、储备和市场调节,保障供应和价格稳定。改善粮食仓储物流设施,优化粮食储备规模结构。发挥市场机制作用,丰富供应渠道,做到供应充裕、品种多样,保持粮食市场平稳运行。三要加强耕地保护和质量建设。实施新一轮高标准农田建设规划,今年建设 1 亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。强化耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,严守 18 亿亩耕地红线。四要强化农业生产科技支撑,以科学务实精神着力攻关补短板。提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量,培育优质蔬菜品种,提高重要农产品单产和市场适应度,提升奶牛出奶量和肉牛品质。完善机制,充分调动市场力量,推动科研机构、高校与企业、农户等协同创新。建立健全商业化育种体系,培育壮大种业企业,支持研制推广实用高效农机装备。五要强化审计监督手段,增强审计监督的独立性和公信力,被审计单位应按规定时间整改审计查出问题,审计机关应对整改情况进行跟踪检查,对拒不整改或整改时弄虚作假的依法追究责任。

重要文件

2．国家发展改革委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号），指出要坚持以两部制电价政策为主体，进一步完善抽水蓄能价格形成机制，以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性，充分发挥电价信号作用，调动各方面积极性，为抽水蓄能电站加快发展、充分发挥综合效益创造更加有利的条件。

3．省政府办公厅印发《河南省 2021 年国民经济和社会发展计划》。指出,2021 年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长 7%以上,规模以上工业增加值增长 7%左右,固定资产投资增长 6%,社会消费品零售总额增长 9%,居民消费价格涨幅控制在 3%左右,一般公共预算收入增长 5%,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高 1.3 个百分点左右,万元生产总值能耗降低 3%左右,进出口总值稳定增长,城镇新增就业 110 万人,城镇调查失业率控制在 5.5%左右,粮食产量保持在 1300 亿斤以上。

4．省政府办公厅印发《河南省制造业头雁企业培育行动方案(2021—2025 年)》。指出,到 2025 年,力争在“556”制造业体系每个重点领域中,培育认定 3-5 家创新水平更高、质量效益更优、带动能力更强的头雁企业,着力形成十百千亿级优质企业雁阵。

政策动向

5．2016 年至 2020 年 5 年间,全省累计跨境电商进出口额达 6408.8 亿元,年均增长 35.3%,跨境电商规模、应用水平、跨境电商综试区建设水平均稳居中西部首位。全省共培育认定了 28 个省级跨境电商示范园区,12 个跨境电商人才培养暨企业孵化平台,形成了机械制造、发制品、服装鞋帽等一批跨境电商出口产业集群。累计备案登记电商企业达 28791家,所开展跨境电商业务覆盖全球 196 个国家和地区,77 家跨境电商企业在 43 个国家和地区设立了 183 个海外仓,初步形成多城市协同、进出口并重、线上线下融合发展的新格局。我省还创新开设了国内首个跨境电商进口药品和医疗器械试点,创新实施了网购保税进口、直购进口、区域出口、一般出口等 4 种零售进出口模式同区作业综合监管,探索实施了跨境电商 O2O 自提模式等。

我省决定用 5 个月时间,即在今年 9 月底之前,全面展开排查整改工作,彻底解决农田水利设施特别是井灌设施存在的问题。此次排查整改工作,重点聚焦 2011 年以后实施的农田灌溉设施,即着力解决好井、泵、电的问题,主要排查农田水利设施不配套、不管用问题,项目久拖不结、应完工未完工问题以及管护不到位问题。对排查出的问题,将区别情况、分类处置。如对已经超过设计使用年限、没有维修价值或已经废弃的机井,经评估后按程序进行报废处理;对应完工未完工的项目,由原主管部门负责,于 8 月底之前全部完成项目竣工验收。