第二十期
（5月24日-5月30日）

 

重要会议

1．5 月 26 日,李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展,确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。李克强强调,一要进一步落实“六稳”“六保”政策,保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度,引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模,推广随借随还贷款。将商业汇票承兑期限由 1 年缩短至 6 个月,减轻企业占款压力。二要多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作,做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。三要加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度,对各类市场主体一视同仁,清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。做好基本保障兜底,推动个体工商户及灵活就业人员参加社保,放开在就业地参保的户籍限制,探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。四要加强农村义务教育教师队伍建设。依法加强义务教育教师收入保障,多渠道解决好教师基本住房,建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。加大在职培训、学历教育力度,提高义务教育教师素质。职称评定等要向中西部农村教师倾斜。五要持续改善农村基本办学条件,因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设。改善网络设施,促进优质教育资源开放共享。六要强化经费保障。中央财政今年继续安排 300 亿元补助资金,重点支持中西部和东部部分困难地区义务教育发展。加大统筹力度,强化对欠发达地区、民族地区、边境地区、革命老区义务教育的支持。

重要文件

2．国家发改委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号），指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力。到 2025 年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

3．国家发改委、工信部等 4 部门联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号），指出统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称“国家枢纽节点”），发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。同时，加强云算力服务、数据流通、数据应用、安全保障等方面的探索实践，发挥示范和带动作用。国家枢纽节点以外的地区，统筹省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强衔接，参与国家和省之间算力级联调度，开展算力与算法、数据、应用资源的一体化协同创新。

4．省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快改革创新促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，指出,到 2025 年,全省高新区总数达 50 家,实现省辖市、济源示范区全覆盖,其中国家高新区达 10 家以上;高新区研究与开发经费占地区生产总值比重达 5%以上,万人发明专利拥有量达 20 件以上,高新技术企业占全省高新技术企业总数的 50%以上。到 2035 年,郑州、洛阳国家高新区建设成为具有全球影响力的高科技园区,建设一批具有影响力的创新型特色园区,培育一批具有国际竞争力的创新型企业、产品,全省高新区创新能力和水平大幅提升,成为全国重要的创新高地和区域创新增长极。

5．省农业农村厅印发《河南省高标准农田建设质量年行动方案》（豫农文〔2021〕153号），指出此次行动对象为2020、2021年度高标准农田建设项目和高标准农田示范项目。旨在通过“质量年”行动，提升高标准农田项目的标准化、规范化、精细化、品牌化水平。全面完成新建高标准农田建设任务，超额完成高效节水灌溉建设任务，示范推广一批覆盖农田建设全过程管理的优质工程，树立一批抓牢农田建设关键环节的行业标杆，实现农田建设学有榜样、做有标杆、赶有目标、超有方向。

政策动向

6．农业农村部发布 2021 年第一季度国家农产品质量安全例行监测(风险监测)结果,监测数据显示,今年第一季度抽检蔬菜、畜禽产品和水产品等 3 大类产品 81 个品种 127项参数 6970 个样品,总体合格率为 97.2%。豇豆、韭菜、鳊鱼等品种常规药物残留超标问题较为突出,鸡蛋中检出产蛋期不得使用药物等问题依然存在。

7．“十三五”期间,我省累计实际吸收外资 901 亿美元,实际到位省外资金 4.7 万亿元,分别是“十二五”的 1.36 倍和 1.57倍。累计进出口 2.78 万亿元,是“十二五”的 1.57 倍,居中部地区首位。累计对外投资超 100 亿美元,是“十二五”的 1.46倍。2020 年,全省实际吸收外资 200.6 亿美元,实际到位省外资金 10327.3 亿元,引进境内外资金连续多年占全社会固定资产投资的近四分之一,进出口 6654.8 亿元,居全国第十位,保持中部第一位。

8．近年来,我省累计改造脏乱差居民区和城中村 4431 个,涉及棚户区居民 200 多万户,开工棚改安置房 320 多万套,已建成交付 187 万多套,回迁安置居民约 123 万户,累计完成投资 7900 亿元,拉动社会投资近万亿元。通过实施棚户区改造,有力改善了棚户区居民居住条件,提升了城市基础设施承载力,优化了城市空间布局,有效带动了建材、家居、家电等投资和消费,对我省新型城镇化建设和经济社会发展发挥了重要作用。