周口市发展和改革委员会

关于市政协五届二次会议第20240324号

提案的答复

 

崔建军委员：

您《关于进一步规范开发利用我市清洁能源的提案》收悉。现答复如下：

一、关于清洁能源开发利用情况

（一）我市清洁能源开发利用现状

近年来，周口市认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源革命战略思想，坚持以新发展理念为引领，积极发展新能源，提高新能源在能源消费中的比重，推动全市能源结构优化升级。新能源和可再生能源发电正逐步成为全市电力保障重要组成部分。

光伏发电项目建设方面，积极支持工商业企业及居民屋顶建设分布式光伏发电项目，2023年全市新增并网项目装机容量达到55.74万千瓦，累计并网容量达192.23万千瓦，其中：集中式光伏电站共4座容量17万千瓦；分布式容量175.23万千瓦。

风电项目建设方面，对存量风电项目进度实施月调度，协调相关部门解决项目存在难题，2023年新增并网风电项目装机7.04万千瓦，全市累计并网容量137.31万千瓦。按照省、市工作部署，指导县（市、区）切实做好风电项目谋划工作，目前，纳入我市新能源项目库的共有14个风电项目207万千瓦。其中：纳入建设库的1个30万千瓦；纳入前期库的7个共57万千瓦；纳入储备库的6个共120万千瓦。

生物质发电发展方面，指导生物质发电项目单位按照国家、省政策要求，完成生物质发电项目补贴申报工作。截至目前，全市累计并网生物质发电项目装机19.35万千瓦，其中：农林生物质发电装机7.2万千瓦、垃圾焚烧发电装机12.05万千瓦、垃圾填埋气发电0.1万千瓦。

（二）清洁能源开发利用面临的挑战

随着我市新能源装机规模和占比的不断提高，新能源发展外部环境和自身条件发生复杂而深刻的变化，我市实施“千乡万村驭风行动”面临一定挑战。

一是土地及资源环境约束增强。我市是农业大市，以耕地为主，且大多为基本农田，水土生态较为脆弱，且多位于生态红线内，而风电项目选址要求较高，需避开城镇规划、高标准良田基地、矿产、军事、文物、机场净空保护区等重要基础设施，项目选址难度大。

二是市场消纳形势日益严峻。我市是重要的能源输入区域和电力受端，分布式能源发展依赖本地就地消纳，外地市场消纳条件较差。根据省电力公司发布的2024年第一季度分布式光伏承载能力评估等级结果，我市分布式能源可开放接入容量仅有202兆瓦，以就地就近开发利用为主的“千乡万村驭风行动”风电项目消纳接入严重受限。

（三）下一步工作打算

下一步，我委将继续把发展清洁能源作为新时期能源发展的主攻方向，不断扩大利用规模，提高清洁能源在能源消费中的比重,促进清洁能源全方位、多元化、规模化和产业化发展。

一是推动清洁能源规模化发展。光伏发电项目建设方面，把分布式光伏发展与美丽乡村、城市建设结合起来，按照高水平设计、高标准建设、高质量应用的原则，推动在党政机关、学校、医院等领域发展光伏应用，打造一批阳光工程。风电项目建设方面，在省统筹基础上加强市级统筹，指导县（市、区）谋划一批新能源规模化开发项目。一方面，积极与市投资平台公司对接，选择新能源开发企业，联合县级投资平台公司共同开发风电资源。另一方面，加强与省对接，推动分布式光伏、分散式风电就近多场景开发，探索推进太康、商水县源网荷储一体化项目建设。

二是强化周口电网基础实施建设。协调指导供电部门积极对农村地区配电台区进行扩容改造，加快农村电网建设、改造投入力度，提高农村地区配电网对分散式风电项目的接纳能力，保障相关项目“应并尽并”。

三是加快推动新型储能产业发展。十四五”是加快构建新型电力系统、推动实现碳达峰目标的关键时期，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住新型储能发展的战略机遇期，把新能源+储能作为重要的新领域新赛道，以加快构建新型电力系统为目标，加快推动新型储能产业规模化高质量发展，为提升电力系统安全保障能力、助力“碳达峰、碳中和”提供有力支撑。

二、关于积极谋划“碳交易”情况

经与市生态环境局对接，2023年我市重点排放单位按要求新增至4家，分别为周口隆达发电有限公司、国电投周口燃气热电有限公司、河南省龙源纸业股份有限公司、河南金丹乳酸科技股份有限公司。其中3家第二个履约周期内纳入重点排放单位名单的企业（周口隆达发电有限公司、国电投周口燃气热电有限公司、河南省龙源纸业股份有限公司）均按要求进行了年度排放报告的核查，并均已提前完成第二个履约周期的碳配额履约。

感谢您对我市清洁能源发展及“碳交易”工作的关心支持，希望今后给我们提出更多的宝贵意见，以加快推动我市清洁能源及“碳交易”工作进展。

 

 

2024年5月11日